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進入【藝術文化】立院審預算 文策院挨批執行率差又執行不當
立院教育及文化委員會13日審查111年度中央政府總預算案有關文化部及所屬單位預算案，文化部長李永得列席報告並備詢。（記者羅沛德攝）
〔記者凌美雪／台北報導〕立法院昨針對文化部及所屬單位預算案的審查，邀請文化部長李永得赴立院答詢，關於文化部所屬3個行政法人，111年除了國家表演藝術中心外，文化部在核定「文化內容策進院」和「國影中心」預算總收入部分都減少。尤其文策院部分，不僅文化部長自評文策院的預算「執行率沒那麼高」，連立委高嘉瑜都直指，文策院不了解產業又不用心，預算的執行「事前評估不當，事後執行不當」。
文化部所屬3行政法人111年與110年預算比較表。（黃國書辦公室提供）
預算執行情形 備受質疑
立法委員高嘉瑜針對VTuber「3D美美」事件質詢文策院長李明哲。（翻攝自立法院直播畫面）
立委黃國書指出，3個行政法人111年度預算的總收入編列，只有「國家表演藝術中心」34.4億，比去年增加7.93%；「國家電影及視聽文化中心」2.57億，比去年減少近5千萬，約少了15.6%；「文化內容策進院」9.3億，減少近9千萬，約少8.78%。對此，李永得表示，國影中心減少的5千萬將另外匡列經費補足，但對於文策院部分，李永得則僅表示「執行率沒那麼高」。
不僅執行率挨批，文策院為推廣IP圖像跨域發展，於「TCCF內容創意大會」邀請插畫家H.H先生合作，授權知名棉花糖女孩「美美」擔任特派員，從2D圖像IP轉換成3D「VTuber」，引發重大爭議，導致火速下架，而被立法委員高嘉瑜批評，這是一個浪費60幾萬公帑的「負面行銷案例」。
高嘉瑜指出，文策院「事前評估不當，事後執行不當，造成美美這個非常優秀的IP因為你們的執行不當，而在成為Vtuber的過程中受傷了。」甚至把這個Vtuber的「中之人」（虛擬直播主背後的真人直播主）完全暴露出來，「這就是文策院的疏失，跟你的執行計畫的草率」。高嘉瑜還提到，過程中有請文策院說明，但文策院的人連「中之人」這個專有名詞到底代表什麼意義都不了解，「那覺得這不能接受……他不僅被曝光，還被騷擾。」
對此，文策院院長李明哲表示，就結果來說，「美美」事件是中間出狀況，「我們之後會避免這樣的情形。」然而，針對文化部長李永得認為文策院預算「執行率沒那麼高」，李明哲則認為是資料引用的時間差產生誤解，今年執行率應有9成5，但95%的數字如何估算出來，則沒有詳細說明。
搬保留經費與 裝修費駁執行率差
根據審計部今年中的一份報告指出，文策院自108年5月開始營運，近2年度（108及109年度），不僅政府來源收入占比超過99.9％、自籌財源不及0.02％，高度仰賴政府財源挹注，自籌財源比率未見有效提升，甚至大幅下滑，促文化部積極督導改進。
在預算執行率上，文策院2年來各項重大業務執行率最低只有11.12％，最高也僅有71.99％。此外，審計部報告也指出，文策院自108年6月起接受文化部委託代為執行國發基金文化創意產業（第1、2期）及文化內容投資計畫，截至110年2月26日止，僅媒合投資案件5件，合計投資金額3億540萬元，占該院年度營運目標6億元的50.90％，無論就績效評鑑指標、權重及評核標準，都未與其發展目標與營運計畫及業務實際執行狀況緊密連結。
對此，文策院昨回應，「文策院年度主要業務已於第4季（109年度）執行完成，經費支用除依憑證核銷之實支數外，另加計保留經費，內容開發專戶、國際合資合製等專案，相對保證款、辦公室裝修資本化動支等，總結經費動支率為95.04%。」所謂「保留經費」是指為提供業者更充分的時間執行業務以達成目標，同意業者申請展延，衍生保留經費至110年度執行，保留款為取具合約期程，以原年度經費使用。此預算執行內容與算法，似與審計部內容不太一樣。
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