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進入【家庭親子】為國求子 德國政府撒重金
〈鼓勵生育全球大躍進〉文、攝影／駐歐洲特派記者胡蕙寧
編按：全球人口有老化的趨勢，為了鼓勵大家「增產報國」，各國紛紛祭出鼓勵生孩子的優惠條件。本版將系列刊出世界各國的生育鼓勵福利，了解一下先進國家的做法，希望有朝一日台灣也能跟進，真正達到多子多孫多福氣的境界啦！
生孩子實在貴，還要花力氣兼受氣，樂趣當然有，但是擔憂卻更多，這是歐洲人普遍不婚不生的基本心態。要怎樣讓年輕人「想做人」，德國政府在今年起正式鋪起一條黃金路，擺明著就是國家給你靠，國民呢，儘管生就好！
歐洲政府這些年來積極比較著關乎人口的「另類生產力」，尤其是德國生育率依統計，居然已經降到二次世界大戰以來的最低，平均1.36個的婦女生育數，嚴重落後鄰居法國約0.55個百分點，這實在是德國「種族延續」的一顆大炸彈。
於是生育鼓勵成為國策勢在必行，補助還要加重撒下去，讓德國人民願意在床上更努力，生產報國打造新德國。這不僅僅涉及人口問題，也是未來國家的經濟問題，如果沒有未來的人口，在高齡人口逐日增多之後，退休金、健保費各種福利措施的錢要從哪裡來呢？
＜新法出爐＞生育假14個月 保母費也能減稅
德國在今年一月一日起生效的新法規定，生育的父母親可享有14個月的生育假。這裡的父母親原則上指的是生物血統上的親生與具備撫養權的父母，雙親是否具有婚姻關係不影響擔任親生父母的權利。
德國新法創造出選擇性，讓願意停工留家照顧幼兒的父母親，最多可以申請到一年的育嬰假，薪水照領原薪的三分之二，每月最高限額是不能領超過1800歐元（新台幣約72000元）。如果有工作的父親願意在家當至少兩個月的奶爸，有薪假最高可達一年兩個月。
父母不想分開當奶爸媽的，甚至可以同時申請，各從工作中得到七個月的帶薪假，一家人共享天倫。還更具誘惑力的是，德國立法者創立出一種「多子加薪」制，也就是德國父母只要家裡每多一名6歲以下的幼兒，就可以享受10%的加薪。而因為照顧幼兒還可申請減少工時，如果每週因此減到30工時以下的父或母，還可以以此為由另享加薪優惠。
德國政府初步估計，這些「為國求子」的新措施將增加國庫每年約39億歐元的支出。政府還在其他項目上讓步，像是保母費用可以申報為減稅項目，並增設地區托兒中心，好讓還想上工的父母親安心。
＜優惠保障＞生得越多 領得越多
除了上述新法之外，德國法律原來對家庭計畫的優惠保障其實就不少。單親家族的社會優惠權，包括可以先佔到幼兒園的空缺等早就存在。而德國生孩子還有育兒金可以領，按照孩子的人頭數給，外國人只要有戶籍登記的也都照發。
目前育兒金的頭三胎，每一胎每月可以向德國政府領取154歐元（約6200元），第四胎之後更值錢，每一胎一月可得179歐元（約7200元），生得越多領得就越多。曾經有生了四胎的土耳其媽媽說，光領這育兒金，一家子每個月的房租就有著落了。
其實，德國每一邦的育兒金額度並不全額相同，還將依照父母的收入額以及孩子的成長歲數做變動。以孩子的歲數舉例來說，0到5歲是一級，6至11歲是第二級，12到17歲是最後一級。每一級調漲給付額度約50歐元，因為孩子越大養育成本就越高。如果孩子在18歲之後還沒外出工作而繼續接受高等教育，那育兒金還可延長領到25歲，而只要年收入低於7680歐元（約30萬7200元），這個受教育的孩子還可以允許打工。
＜奶爸新制＞照顧孩子 爸爸也加入
德國母親為了盡職，很多都在生養孩子後縮短工時，讓大部分都上半天課的德國小孩，中午一回家就看得到媽媽，而現在在新法案的鼓動下，德國政府還希望孩子放學回家後立刻就「看得到爸爸」。
因為德國的奶爸數目長期落後法國與北歐，僅約有5%的父親願意放下工作當奶爸。德國政府希望在新法的鼓勵下，未來可以上升到25%的奶爸目標。德國法律原先就有夫妻分攤36個月育兒假期的規定，但是申請者絕大多數是母親，到了公元2000年都還只有不到2%的德國爸爸申請放這種假。
德國社會學家一度批評，認為是德國奶爸的休假補助太少，因此沒人願意放棄薪資與升遷來放育嬰假，嚴重損害德國男人在國際上的「家庭形象」。
推動奶爸成果如何還待評估，有錢可使鬼推磨，但是推不推得動德國奶爸，大家可正擦亮眼睛，拭目以待呀！
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