【家庭plus．全球觀測站】兒童網路安全 立法把關

圖／達志影像

文／駐歐特約記者胡蕙寧

身為21世紀的父母，沒人不擔心孩子在網路世代中所受到的衝擊。英國因一再發生青少年疑受網路影響而輕生的情況，立法管制網路言論的呼聲愈來愈高。

英國預防青少年自殺的慈善機構曾發出警告，一週出現約30位家長對該組織求救，懷疑社交媒體促成或鼓勵他們的孩子自殺。尤其在14歲少女莫莉．羅素（Molly Russell）在家自殺身亡後，這類熱線更是激增，大大加劇了父母的恐慌。

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羅素是在2017年11月被家人發現死於臥室，她之前從未有任何嚴重的心理問題。之後父母發現她在社群媒體上經常瀏覽有關焦慮、憂鬱、自殘和自殺的議題。她的父親從此成為管制網路言論的積極推動者，認為社交平台對於助長「自殺和自殘」的訊息，需要迫切負起管制的責任，以真正確保年輕人與孩童在網路使用上的安全。

為了預防羅素案件的再發生，多數家長都認為社交平台應該負起更多的監督責任。

〈英網路安全法〉分級處理 父母更放心

英國在去年中就檢討網路安全舊法並推出新法，以加強管制網路言論，把關網路訊息的品質。但因為脫歐、疫情、經濟衰退，促成了政局不穩，讓這個新法案遲遲未通過。

英國通信監管機構調查發現，英國成年人到青少年都大量從社交媒體上閱讀新聞，其中臉書、推特和Instagram是最常使用的平台。英國相關新法將同時保障言論自由和網路新聞自由；事實上，政府已對俄國媒體在網路上對入侵烏克蘭的假訊息，採取了刪除與關閉行動。

為保護未成年人，新法將規定色情網站須要求用戶提供信用卡或證照等實名文件以驗證用戶年齡，禁止18歲以下未成年人瀏覽。若違反此規，輕則將罰以10%營收，重則封鎖網站與追究刑責。

英國《網路安全法》新案將對網路有害內容分等級處理。優先處理項目包括色情、仇恨、詐欺、毒品或武器、促進或協助自殺、販賣人口、兒童性虐待及性剝削、恐怖主義等。新法的目的是要父母放心，從此孩子不會在網路上看到不該看的東西。

〈歐盟數位服務法〉平台應承擔更多責任

歐盟在去年7月也通過《數位服務法》。該法案迫切關注的就是假新聞、暴力、恐怖等資訊藉由網路進入家庭，不管是對成人或孩童都很容易造成負面影響。

但批評者則擔心這給了當權者更多的管控權，界線不釐清的話，只是造就「警察國家」全面監控的現象。

歐盟新法對網路非法內容提出了統一的規範。若個別使用者或單位認定某內容「非法」，可以啟動「通知取下」機制，並留下聯絡資料，數位業者即應對此處理。藉此要求業者強化規範有害內容與不良言論，特別是用戶很多的社群平台應承擔更多責任，不能老以平台提供者的身分來規避。

歐盟新法除要求網路平台業者在收到非法內容投訴後，必須立即採取移除行動外，也必須致力於減少平台上銷售產品的詐欺問題。數位廣告的隱私保護也必須加強，讓使用者能簡易地拒絕被追蹤。針對兒童等未成年用戶、個人性向、宗教信仰與健康狀況等資料也都緊縮或全面禁止投放廣告。

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