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進入演唱會「黃牛」猖獗 立委促4月三讀文創法修正案
演場會「黃牛」猖獗，民進黨立委賴瑞隆（左二）等人今要求行政院、文化部儘速完成「文化創意產業發展法」修法。（賴瑞隆國會辦公室提供）
〔記者謝君臨／台北報導〕針對演場會「黃牛」猖獗，民進黨立委賴瑞隆今（15）日邀集立法院教育及文化委員會兩位召委：民進黨立委范雲、民眾黨立委張其祿，共同舉行記者會，要求行政院、文化部儘速完成「文化創意產業發展法」修法，增訂「黃牛條款」，並希望在今年4月能夠三讀通過，以捍衛消費者權益。
台灣經濟疫後復甦，帶動藝文展演產業爆發，國內外藝人今年接棒演出，近期有張惠妹、五月天、韓團BLACKPINK、告五人、周湯豪等來高雄開唱，其中韓團BLACKPINK黃牛網路喊價至40萬元。演唱會爆棚造成黃牛猖獗。據文化部統計，黃牛票成交價皆高於原票價2至4倍，佔該場演唱會3%～5%的銷售量。
賴瑞隆指出，現行販售黃牛票行為由「社會秩序維護法」規範，最高僅可處1萬8千元以下罰鍰，無法有效嚇阻；而過往偵審案例，黃牛以程式大量搶購並高價兜售票劵，法院已有不符社維法、不予處罰之例；若改以偽造文書罪、妨害電腦使用罪、詐欺罪等進行查辦，則會因難認有癱瘓售票公司電腦等理由獲不起訴。
賴瑞隆說，根據近5年資料，依社維法移送案件36件，法院裁罰共18件；妨礙電腦使用僅受理2案且均不起訴，顯示現有法律無法有效嚇阻黃牛行為。
賴瑞隆認為，文化部管理演唱會票劵法規「文化創意產業發展法」應納入相關票劵管理規範，為懲處黃牛票提供法源依據。他已提出修正草案，加價轉售獲取不當利益者、不法程序購票者，處以罰鍰、罰金或有期徒刑。
張其祿表示，日本規定「未經主辦方同意加價轉售行為」處1年以下徒刑或100萬日元以下罰金，這不但有效抑制黃牛歪風，更彰顯出對於藝文表演者及主辦方的尊重。後續會積極支持修法，希望在本會期就能三讀。
范雲認為，大型演唱會實名制，才是從源頭防堵黃牛的解方，可參考日本、韓國經驗。例如日本有「票券不當轉賣禁止法」規範「實名制售票」的藝文及體育活動；韓國雖無專法，但許多活動主辦方早已積極推行入場實名制，更採行創意防堵黃牛方式，例如民眾向主辦方檢舉黃牛票，成功後就可以直接取得該張票。
教文委員會委員、民進黨立委吳思瑤建議，短期目標部分，文化部應會同警政、網路單位合作，才能有效抓捕黃牛，並鼓勵文化部設置公開透明的換票平台、針對業者試行「實名制購票」提供政策誘因；長程目標則是跨部會合作，針對各產業的「黃牛」訂定專法，全面防堵。
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