藝文頻道粉絲團
您即將進入之新聞內容 需滿18歲 方可瀏覽。
離開
進入【藝術文化】文化觀察 值得關心的公眾議題──行政法人（下）
文／朱宗慶（台北藝術大學校長）
國內討論行政法人相關制度的資料仍然分散、沒有統合，使想要認識它的朋友難窺全貌，沒有辦法獲得系統性的了解。基於此，我將邀集幾位關心行政法人的學界、法界專家及實務經驗工作者共同主持一個「行政法人」意見聲音的交流專區平台，匯集相關研究和文獻，並提出看法，促進公眾議題的發酵機會，相信對政府推動行政法人必能有所助益。
對於行政法人制度的推動，謹提出幾點個人建議：
第一、行政法人是兼具專業化及彈性化，用以執行國家公共任務，是不適合以公務體制運作之機構的轉型機會，值得被好好珍惜及重視。
第二、不是所有公務單位都適合改制為行政法人，哪些機構適合改制需要審慎的評估，同時機構自身也必須了解改制的動機、目的及必要性。
第三、轉型工作必須有選擇性、階段性、方向性，循序漸進先打造出幾個成功的案例，再來擴大實施範圍，這樣成功的機會才大。
第四、政府應盡速組成專案推動小組，啟動遊說工作，並了解與解決各方的關切與問題，全力協助想要改制的單位，始能為組織改造立下典範。
第五、「法人化」不僅只是立法條文的推動，背後必須有一套完整的組織變革策略與執行過程，事前準備以及事後的配套措施同等重要。
第六、「行政法人法」草案仍有改進的空間，應使其具有「足夠的寬容度」，始能讓欲改制的單位能依其屬性及專業需求擇其所適。
第七、為達成專業理想，行政法人體制應在「董（理）事會董（理）事長制」、「首長制」外，增設「董（理）事會專業執行者制」，讓公法人機構多一個選項，多一分成功機會。
第八、一個良好的制度要能成功，實踐層面益顯重要，行政法人制度得來不易，只有尊重制度，確實執行，才能真正發揮行政法人的功效。
我相信時間是考驗制度成績的最好印證，如果政府能夠發揮最大的魄力找對方法全力推動，那麼所有不適合公務體制的機構都將能有邁向專業經營、充分發揮公眾服務使命的一天！
網友回應