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【藝術文化】文創法朝野達共識 補助文創業取代消費抵稅
文創法草案爭議條文，昨天在朝野協商中取得共識。
（記者凌美雪攝）
記者凌美雪／台北報導
針對「文化創意產業發展法草案」條文爭議，立法院昨天進行朝野協商，已初步達成共識，重點包括對於著作權人不明或所在不明致無法取得授權時，利用人除需檢附證明釋明其已盡一切努力仍無法取得授權外，並需經著作權專責機關再查證後，始得許可授權並提存使用報酬，以避免使用者濫用；另外，對於1萬2千元藝文消費抵稅提案，財政部提出鼓勵文化創意事業以優惠之價格提供原創產品或服務，其價差由中央主管機關補助之替代方案，全案可望於本會期三讀通過。
延宕多時的「文化創意產業發展法草案」（簡稱「文創法」），於去年12月21日通過多數條文，保留三大條文爭議未達共識，昨天朝野協商，逐一深究解決。
首先針對第13至15條培養藝文消費人口的部分，除確定教育部與文建會應負的權責，並放寬「藝文體驗券」的發放範圍不再局限於展演項目之外，原本爭議最大的「1萬2千元個人藝文消費抵稅」提案，在財政部強烈反對之下，確定排除。
財政部提出的替代條文指出，「政府應鼓勵文化創意事業以優惠之價格提供原創產品或服務，其價差由中央主管機關補助之。」其認定與補助相關辦法，尚待文建會提出施行細則。據估計，此法通過後，最大受惠者應是具原創性的國片，亦即將來民眾可望以較優惠價格觀賞國片，而其優惠價差則由原創單位向中央申請補助。
另一重要決議是，針對文創產品的著作財產權，部分立委認為原通過草案多保護到使用者，卻未保護到真正的原創者，因此，協商結論將由智慧財產局負責「再查證」，以避免使用者濫用「著作財產權人不明或其所在不明」的情況，對於申請有不實者，予以撤銷或廢止。在立法精神上，相當於要求官方負其應負之查證事宜，以保障真正的原創者。
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