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進入【藝術文化】誰才是正牌古蹟
記者凌美雪／特稿
對文建會主管催生的新版文化資產保存法而言，3月6日這一天，無異是修法完成以來最為諷刺的一天。
中正廟暫訂古蹟 樂生院卻將拆除
一度以為「樂生院原地保存90%的方案」通過有望的樂生院民，在這一天看到台北縣捷運局下令7日內強制搬遷的公告，樂生院的古蹟捍衛戰形同失敗。另一方面，不過20餘年歷史的中正紀念堂，卻在台北市政府強力作為下，莫名其妙在一日內變成「暫訂古蹟」。
兩個案例都可說是成也文資法、敗也文資法，讓人想到當初登高疾呼保存樂生院的人，曾經感歎的一句話，他們原以為歷經多年的文資保存法修正案，是中央政府送給愛這塊土地的人們的一顆糖，沒想到「原來這糖是泡泡糖」。
自從3月6日以後，樂生院與中正堂基本上有某種程度的同質性，就是它們都是地方政府所提報的「暫定古蹟」，等待一個公正的審查委員會來告訴大家，究竟它們該不該正式列名古蹟，或者有多少範圍可受古蹟保護。
而二者最大不同處則在於，樂生院是連中央主管單位文建會都傾向主張原地保存90%；中正堂則是在歷史的辯證中大有可議之處，中央傾向於拆牆去威權，讓它更親民。
文資法模糊地帶 公權力無力伸張
但是，即便文建會對兩案的主張明確，但在公權力的伸張上，卻都在文資法的解釋空間裡自廢武功。
文資法關係到暫定古蹟的條例首先是第17條，「進入古蹟指定之審查程式者，為暫定古蹟。具古蹟價值之建造物在未進入前項審查程式前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟，並通知所有人、使用人或管理人。
暫定古蹟於審查期間內視同古蹟，應予以管理維護；其審查期間以六個月為限。但必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審查，期滿失其暫定古蹟之效力。」北市文化局以此為中正堂爭取到一年的免拆令牌，文化局公文既出，行政院即使請文建會行使解釋權，結果也只是氣結無法可施。
但相反的，對樂生院來說，新版文資法第101載明：「直轄市、縣（市）主管機關依本法應作為而不作為，致危害文化資產保存時，得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。」使樂生院一度以為，即使北縣政府遲遲不願進行古蹟指定，只要文建會願意站出來「伸張正義」就好。
沒想到，有權處理而不處理的文建會，出面解釋半天之後，卻又多搬出第32條說，「古蹟除因國防安全或國家重大建設，經提出計畫送中央主管機關審議委員會審議，並由中央主管機關核定者外，不得遷移或拆除。」而樂生院案，因位處台北捷運路線所經，屬重大建設，因此，文建會尊重地方政府的做為。
看來，新版文資法如今只成為文建會需要時搬出來宣讀一番的保護傘。
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