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進入【藝術文化】未編預算卻列重大政策 文建會新案偷跑
文建會主委黃碧端（左）與行政院新聞局主祕陳永豐，共同主持文建會政策說明會。（資料照，記者叢昌瑾攝）
記者凌美雪／台北報導
文建會上週在新聞局舉辦98年度上半年政策說明會，但在「進行中之政策」羅列的五案裡，卻有兩個全新計畫，不僅未編入98年度預算書裡，其名目更可謂「聞所未聞」。
其中一項大計畫名為「成立台灣文化資料庫入口網站」，將自民國91年起推動的台灣文化藝術數位典藏內容約150萬筆，及文化資源公共化的計畫，彙整為國家文化資料庫，並強化資料庫功能。日前已與國立台灣大學簽訂「國家文化資料庫永續經營」合作備忘錄，預定在民國100年完成新版建置。
但在該計畫的四項主要內容裡，卻有三項聚焦在「民國百年」，如將以多媒體網頁呈現的「民國世紀風華特展」；目標在呈現一世紀風華的「民國文化大資料庫」；及為中華民國建國一百年，規畫「建國百年文化發展入口網」以突顯百年來（1912-2011）的文化意象。
另一項大計畫名為「建立台灣文化大論述」，文建會主委黃碧端表示，以近四百年有較具體的史料內容為基礎建構，將邀請各領域學者或專家執筆，講述台灣文化，目標也是兩年內完成。
不過，「建立台灣文化大論述」的現有輪廓相當模糊，引發外界諸多疑問，如「四百年」的史觀其實只有從台灣漢化起始，為何不包括漢化之前的文化內容？這樣的「台灣文化大論述」跟已初步完成的專業版《台灣大百科全書》有何不同？且所謂各領域學者或專家的論述，如何處理具政治敏感性的議題？
對此，文建會表示，「建立台灣文化大論述」基本上與《台灣大百科全書》並不相同，文建會除將於兩年後出版紙本《台灣文化大論述》之外，另將出版紙本《台灣大百科全書》的「百年紀念版」。
也就是說，這些中型計畫，其實多包套在中華民國建國百年的相關議題裡，所需經費應該不少，但在去年編列98年度預算書時，不僅未見計畫內容，也未開始編預算，突然在上半年的重大政策內容裡出現，不免讓人傻眼。黃碧端說，今年應該只會在規畫階段，所需經費不多，明年才會開始評估並編列預算執行。
不過，未提計畫、未編預算，意味著未經立法院審查質詢，今年就先「跑」一半，豈不是強迫立法院於明年通過預算？否則「頭都洗一半了」，怎麼收場？
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