【自由副刊】民代助理

文曄

據報導有位日本國會議員的祕書，想要以不動產抵押向「都銀行」申請住宅貸款，但銀行知道對方是國會議員祕書（助理）後，便予以拒絕。日本有句俗語說：「如果母龜顛倒，子龜也會顛倒。」因為眾議院如果突然解散或參加競選落敗，議員祕書就會失業，所以「都銀行」對國會議員祕書之職業認定，是沒有保障的，對償還貸款沒有安全性。尤其住宅貸款大多是二十年、三十年的長期貸款，政治詭譎多變，誰能保證四年一任的國會議員，能連任幾任呢？

然而報導也提到有些例外。例如有些不肖的國會議員祕書，「狐假虎威」假藉各種機會收受賄賂，甚至連累老闆（即國會議員），雙雙被法辦致使國會議員被解職，其祕書當然也就失業了。例如國內有位地方民代一向熱忱服務選民，對地方建設也頗多貢獻，得到清譽與好評，哪知在投入選戰企求連任時，卻獲知本來很支持他的一位好友，揭發他在任內透過其助理收受紅包，且所託案件也未能完滿解決。這種醜聞此起彼落地不斷傳出，迫得這位風評一向良好的民代，不得不立即解雇其助理，以挽回他的清譽，才獲得當選連任。

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我國立法委員的編制原來有兩百二十五位，從第七屆（本屆）開始減半為一百一十三位。原來規定每位委員有六至十位助理（祕書），因委員減少一百一十二位，相對的其助理也跟著其雇主（立法委員）失業，除非原來的立委有自己的企業得以轉用或介紹其他工作，否則這些助理也就成為公制的失業。前些時候聽說民代助理要求納入適用勞基法，但如果適用勞基法，因其勞資關係並非屬產業的雇傭關係，很難與雇主訂立團體協約，或許勉強得依職業勞工的模式成立工會，但在目前我們的社會價值觀裡，這些高學歷的助理平常幫助國會議員研究法令，又能與行政機關高級官員來往研討國家政策，是學能兼備的知識分子，要其成立職業工會，可能在心理上難予接受。

古早時職業稱呼的順序為「士農工商」，商是最末最低的階層，但當前是工商社會，尤其輿論界常提「以商論政」的論述，可見古今人類生活及觀念的變化有多大。●

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