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進入【家庭親子】〈廢核救家園〉美日核能協定 核廢再處理也無解
文／劉黎兒
Q：我看外電最近不斷報導在今年7月要到期的美日核能協定，將要自動延長，這有什麼意義嗎？台美核能協定的情況如何？
A：美日核能協定是在1988年7月生效的雙邊條約，也就是確認了日本從美國買核電用的鈾燃料，而且也從美國引進核廢的再處理、資材、機器以及技術等的條約。美國當初為了生產原子彈而搞了大批的鈾濃縮工廠，後來只好對各盟邦國家大量出口反應爐以及鈾燃料，號稱是「核能的和平利用」，但是許多國家如日本、台灣也都曾想要趁機確保製造原子彈的可能。
台灣是不被美國允許的，但是日本卻在美日核能協定中，決定除了購買美國核電設備與鈾燃料之外，同時也得以進行核電的研究開發，甚至還准許日本能從核電的用過燃料棒裡進行抽取鈽的所謂「再處理」，形同承認日本是准核武國家。日本非常珍惜這個地位，也因此日本不想在30年到期前去進行什麼談判來改變現狀。
但是日本現在因為擁有過多的鈽而非常傷腦筋，而且國內已經投入大量資金，也無法真的自己再處理，因此日本各界希望政府應該趁機也要求美國協助日本，面對這麼多無解的超劇毒用過燃料棒，以及過多的鈽。
美日核能協定讓日本動彈不得，造成相當的困境，主要如下：
1.前京都大學的核工學者小出裕章指出，在2012年民進黨野田內閣時，日本曾有20萬人包圍首相官邸，但是野田內閣結果不得不重啟核電，主要就是因為美日核能協定，日本有義務去消費美國鈾燃料等。
2.日本的再處理工廠一直沒搞起來，至今送到英、法等國處理，已經擁有可以做6千顆長崎原子彈的鈽，多達47噸，絕大多數是付出驚人保管費，托英法保管，但兩國都因為居民意識高升或國內法律修法等，不願意繼續代日本保管，成為燙手山芋。日本原本想取得鈽，以維持可能製造核武的狀態，但事實上也不需要這麼多，因此非常頭痛。
3.日本想要自己搞核廢再處理，至今已經投入14兆日圓了，但一事無成；像是跟法國阿海琺合作，從1993年起開始建設六所村再處理設施，原本打算97年竣工的，但工程長期化，一直沒成功，到現在都沒有運轉過，至今已經投入3兆日圓，成為史上造價最高的單體工業設施，卻無法發生作用，而且即使開始運轉，本身也比核電廠更為危險，排放更為劇毒的輻射汙染。
4.日本國內已經花天文數字的預算來搞可以燒鈽的高速衍生爐等；但是過去這30年，世界各國已經證明要再處理核廢搞核燃料的再利用，費用非常驚人，欠缺經濟性，而且非常不安全，日本在前年決定將高速衍生爐「文殊」廢爐，就是核燃料的再利用事業已經出現破綻。
5.日本核電事實上在福島核災後形同停擺，原本56爐，至今也不過重啟4爐，不欠缺核燃料，根本也不需要再處理的特權，因此應該趁機修訂美日核能協定才對。
6.日本是「防止核擴散條約」裡唯一非核武國中，被認可以進行再處理的，條件雖為必須將鈽做和平利用，但是擁有47噸鈽是無法紓解國際的懷疑，也因此日本各界認為應該趁機讓美國提出如何協助日本把鈽繳回，或是美國應該協助日本來解決無解的劇毒用過燃料棒問題，因為日本已經有6萬束用過燃料棒。
台灣雖然沒有再處理問題，但也應該跟美國要求盡到販賣者責任，台灣1萬7千束的劇毒用過燃料棒，讓狹窄而地層新生、多震多斷層的台灣根本無法處理，成為即使廢核也無法面對的沉重，註定要留給子孫的負擔，應該如日本各界一樣，發出聲來。
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