【自由副刊】權利觀與責任感

◎庄腳人

早期筆者居住的地方，對外交通必須跨越河川才能與外界聯絡，當時河川上尚未構築橋樑，所有出入都得倚靠人力搖動的「渡船」過河。在河川兩岸等候渡船的地點叫「渡船頭」，某天黃昏時刻，筆者下班要返家、行至渡船頭時，看見一位年輕少婦手拿竹枝，痛打一個約莫兩、三歲的小女孩，小女孩被打時，一方面大聲哀叫，雙腳也不停地跳。筆者在旁觀看了一陣子，那位少婦還是不停地責打，筆者不忍看那小小年紀的女孩，被痛打得跳腳哀叫，就出聲阻止那位少婦，要她停止鞭打，否則就要將她送去警察局。那位少婦竟然說，小孩是她親生的，因為在河邊玩水，怕發生危險才會打她。意指因小孩為其所生，所以有權責打她，旁人無權干涉。

有些父母將小孩視為自己的私物，如果小孩不聽話或讀書成績不好，就加以痛打處罰。父母親以為親生子女是「我生、我養、我教」，甚至打罵都是其所擁有的權利，也就是法律所稱的監護權。而當夫妻要離異時，多數也都會爭取子女的監護權。筆者異想天開地認為，如果將法定的「監護權」修改為「養育責任」的話，對社會上大多數的父母親，或將要離異的夫妻而言，不知會有怎樣的影響？

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一般來說，有權利就有責任，也就是權責平衡論。其實大多數的人都只強調「權利」，卻很少人提起「責任」這兩個字。例如國家最高的立法權、行政權、司法權，也都強調「權」，但很少人提到立法院的立法委員，其實是經過選民投票選出來的，也就是被選民委任來立法。因此立法委員的立法對國家、人民來說，是責任而非權利。如果稱之為權利，就有其自我意識裁量、斟酌的餘地，甚至得以放棄。因為立法委員在立法院的言論，是不需要負責任的，所以若干立委在立法院的言行，可說是為所欲為，不但影響立法效率、浪費公帑，也影響到立法品質。

以行政權來說，例如最基層的地政或建管等單位，對人民申請的同一案件，有時會任意退件好多次。但為何不能試著站在申請人的立場，依相關法令規定詳細審查，對其不合規定或證件不齊等缺陷，一次整合退件，並明示其不當之處，使申請人能依其退件理由一次補充？這樣一來才能顯示便民及效率，也做到公私兩便。但這也表示，必須從原來的「職權」觀轉變為「職責感」，也才能使這些公務人員改變執行職務的態度。

人類的文明與野蠻之分，除了智慧與創造力以外，其心靈的謙遜，及不自私的奉獻，以至關愛、輔助弱勢等都是關鍵。因此想要成為文明人，應該要以「責任」感來代替「權利」觀。否則不就顯得野蠻？那與一般動物何異？●

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