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進入【家庭親子】節稅、輔導、宗教三管齊下 Ciao！ Baby
〈鼓勵生育全球大躍進〉義大利篇 文、攝影／張正穎義大利傳真
壽命的延長與新生代的培育是近年來歐盟國家最重視的社會政策之一，尤其是推動歐元之後，生活物價節節上漲，對於這個現象所產生的影響更加明顯。
以高齡人口居歐盟國家之冠的義大利而言，國民壽命增長雖然很好，但是新一代卻沒有相對的增加，引發老人化社會的隱憂。
＜經濟面＞
節稅加心理輔導 求妳生
為了鼓勵生產下一代，義大利政府採取實質經濟優惠與心理建設輔導雙管齊下的方式，企圖獲得最佳的效果。
在經濟優惠方面，首先是增加了針對生產第二胎以上家庭給予1000歐元的獎勵金（約4萬台幣），以及連續減稅政策：家中扶養的小孩數量越多，可以節稅的比例越多，對於高課稅的義大利人而言（沒有小孩的家庭最低個人所得稅為23％），具有是相當大吸引力。
其次，鑒於產婦高齡化的趨勢，義大利除了例行的產檢之外，並另外推行免費的準媽媽課程供孕婦及懷孕夫妻參加，除了「生產數量」之外，也注重「育嬰品質」。而從今年開始，更大力推動「無痛分娩法」，讓有心懷孕的婦女不會因為怕痛而對生育下一代望而卻步。
＜福利面＞
除了育嬰假 還有看護假
為了減少職業婦女在家庭與事業之間難以抉擇的憂慮，義大利政府在生育假期方面也給予的相當優厚。
大約從產前3個月開始就可以申請預產假，當小寶寶出生之後，更可以獲得將近一年的育嬰假。對於新生兒政府除了有醫療健康計畫之外，如果小寶寶不幸生病的話，父親和母親則可以輪流請幼兒看護假，減免父母的後顧之憂。
在義大利部分省區，還讓家中有3歲以下幼兒的在職母親們可以申請彈性上班工時，好讓她們能有更多的時間照顧小孩。
＜宗教面＞
為了下一代 教宗也幫忙
境內有教廷坐鎮的義大利可以說是世界宗教重鎮之一，而身為天主教精神領袖的教宗在增進生育率的議題上也不忘助政府一臂之力，循循善誘的向信徒們提出繁衍下一代的重要性。
首先是倡導新家庭價值，強調創造及培育下一代是家庭的使命與任務；接著甚至重申「夫妻之間不用保險套」的論點。而教廷所採取的立場與態度對於生育率的增加雖然有正面影響，但是就另一方面而言卻也不乏負面作用。其中影響最大的是去年的優生法公投。
2006年時義大利曾大力推動關於試管嬰兒與基因篩選等相關規則的優生法，但是在決議公投的時候，也正是由於教廷的反對立場而讓優生法案最後因為微小的差距而立法失敗。這個事件尤其在義大利高知識人口層中產生很大的衝擊，使得許多人選擇到其他實行優生法的國家生產，甚至為了生產而移民外國。
在利多政策與保守教條的角力拉距戰之間，義大利的鼓勵生育計畫的成效究竟會如何，恐怕還要經過時間的考驗才能見分曉。
＜數字會說話＞
歐盟生育率 義大利最低
在’60年代時，義大利每年有近百萬新生兒的人口生育率，到了2005年卻只剩下大約57萬新生兒誕生，降低了將近一半；而低於1.2的婦女生育率，在歐盟國家更是敬陪末座。
不僅如此，婦女生產第一胎的年齡則從’80年代的25歲到去年統計的近30歲才當新媽媽，晚婚晚產子的比例大幅增加；而35歲以上才懷孕第一胎的高齡產婦比例更是接近20%，除了健康方面的可能變數之外，親子兩代之間的年齡斷層也容易在下一代成長的期間造成長遠的影響。
低生育率加上高齡生產，使得人口延續問題成為義大利最不容忽視的潛在社會危機。
＜種族爭議＞
利多釋出 外來移民撿好康
許多利多政策提出之後，去年在義大利境內的總生育數字的確是小幅上揚了，但卻呈現出外國移民生育率高於義大利寶寶的現象。
根據統計，在2006年非義大利籍婦女的生產率占了將近一半（48％），而參加免費產前課程、無痛分娩等福利政策的外國籍婦女的比例也越來越多。這一點讓強調民族光榮的義大利右派的政黨人士相當敏感，甚至還間接引發不同宗教與種族認同的問題。
於是不少激進派的右派政黨人士在媒體與公開場合提出意見，鼓勵義大利婦女多多增產報國，以免義大利人在未來反而成為義大利境內的少數民族。
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